Chương 15 Đẩy mạnh hiện đại hóa quản lý cấp tỉnh
Nâng cao trình độ quản lý xã hội
Tuân thủ quản trị hệ thống, quản trị theo pháp luật, quản trị toàn diện, quản trị nguồn, đẩy mạnh đổi mới hệ thống và cơ chế quản lý cấp tỉnh, xây dựng hệ thống hoàn chỉnh, khoa học, chuẩn mực, vận hành hiệu quả, hình thành vòng tròn đồng tâm quản trị chung nhằm thúc đẩy hiện đại hóa quản lý cấp tỉnh và thúc đẩy việc hiện đại hóa hệ thống quản lý cấp tỉnh và năng lực quản lý đã đi đầu trong cả nước.
Mục 1 Phát triển chính trị dân chủ xã hội chủ nghĩa
Kiên trì vị thế thống trị w88 nhân dân, hoàn thiện thể chế dân chủ, làm phong phú các hình thức dân chủ, mở rộng các kênh dân chủ, củng cố và phát triển thể chế chính trị sinh động, ổn định, thống nhất, xây dựng sự đồng thuận lớn nhất trong quản lý cấp tỉnh.
1. Duy trì và hoàn thiện hệ thống Đại hội Nhân dân
Tập trung thực hiện toàn diện các quyết định, sắp xếp w88 Trung ương Đảng và yêu cầu công tác w88 Tỉnh ủy Hồ Bắc, Đảng Cộng sản Trung Quốc, hỗ trợ và bảo đảm cho Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực hiện quyền lập pháp, quyền giám sát, quyền quyết định, quyền bầu cử, bổ nhiệm theo quy định w88 pháp luật, phát huy đầy đủ vai trò lãnh đạo công tác w88 Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc và Ủy ban thường vụ Quốc hội. Chúng ta sẽ cải thiện hệ thống giám sát w88 Quốc hội theo cơ chế “một chính phủ, một ủy ban và hai viện”, phát huy trọng tâm rà soát và giám sát ngân sách w88 Quốc hội để mở rộng sang chính sách và ngân sách chi tiêu, đồng thời cải thiện hệ thống báo cáo thường xuyên. trước Quốc hội về quản lý tài sản nhà nước, quản lý nợ chính phủ và khắc phục các vấn đề tồn đọng được xác định qua kiểm toán.
2. Xây dựng hệ thống dân chủ thảo luận
Cải tiến phương thức hỗ trợ các đảng dân chủ và người ngoài đảng thực hiện chức năng w88 mình, đồng thời hoàn thiện cơ chế để cấp ủy cấp tỉnh w88 các đảng dân chủ có ý kiến với Tỉnh ủy Hồ Bắc Đảng Cộng sản Trung Quốc. Tăng cường xây dựng các cơ quan tham vấn chuyên môn w88 Hội nghị hiệp thương chính trị nhân dân, chuẩn hóa nội dung tham vấn, làm phong phú các hình thức tham vấn, cải tiến quy chế tham vấn, nâng cao năng lực tham vấn, hoàn thiện cơ chế tố tụng hai chiều nhằm phát huy dân chủ và tăng cường đoàn kết, tham mưu về quản trị và xây dựng sự đồng thuận.
3. Củng cố và phát triển mặt trận đoàn kết yêu nước rộng rãi nhất
Cải tiến hệ thống hội nghị chuyên đề “hai tháng một lần” w88 Tỉnh ủy Hồ Bắc, Đảng Cộng sản Trung Quốc, triển khai hệ thống lãnh đạo cấp tỉnh đi đầu trong việc liên hệ với các đại biểu ngoài đảng, cải tiến hệ thống xây dựng đội ngũ w88 các đại biểu ngoài đảng đại diện w88 đảng. Giữ vững và hoàn thiện mô hình mặt trận thống nhất, xây dựng ý thức vững chắc w88 cộng đồng dân tộc Trung Hoa, hỗ trợ cấp ủy các tỉnh w88 các đảng dân chủ tăng cường xây dựng các đảng tham gia xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, thực hiện toàn diện chính sách dân tộc w88 đảng và các nguyên tắc cơ bản về tôn giáo. công tác, tăng cường hỗ trợ trí thức ngoài đảng và Công tác đoàn kết, hướng dẫn w88 người dân trong khu vực kinh tế ngoài công lập và các tầng lớp xã hội mới đã tập hợp rộng rãi trí tuệ và sức mạnh w88 đồng bào Hồng Kông, Ma Cao và Đài Loan. và Hoa kiều để củng cố và phát triển tình hình đại đoàn kết, liên minh.
4. Cải thiện và tăng cường hệ thống tự quản w88 quần chúng ở cơ sở
Hoàn thiện hệ thống tự quản lý, tự phục vụ, tự giáo dục, tự giám sát của quần chúng cơ sở và thực hiện bầu cử dân chủ, tham vấn dân chủ, ra quyết định dân chủ, quản lý dân chủ và giám sát dân chủ theo đúng quy định luật pháp. Căn cứ w88o các cuộc họp, hội nghị chuyên đề, hội đồng, điều trần và các hình thức khác để tổ chức cho người dân thảo luận các vấn đề, thúc đẩy việc thể chế hóa, chuẩn hóa, thủ tục hóa dân chủ trực tiếp ở cơ sở.
Mục 2: Nâng cao năng lực quản lý tỉnh theo pháp luật
Thực hiện sâu sắc tư tưởng w88 Tập Cận Bình về nhà nước pháp quyền, nhấn mạnh nỗ lực chung w88 các cơ quan lập pháp, thực thi pháp luật, tư pháp và tuân thủ pháp luật, v.v. để nâng cao hiệu quả quản trị dựa trên pháp luật, đẩy nhanh quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền ở Hồ Bắc và biến nhà nước pháp quyền trở thành biểu tượng quan trọng cho năng lực cạnh tranh cốt lõi phát triển w88 Hồ Bắc.
1. Duy trì thẩm quyền pháp lý w88 Hiến pháp
Tuân thủ tính tối thượng w88 Hiến pháp và pháp luật, hoàn thiện cơ chế bảo đảm bình đẳng trước pháp luật, kiên quyết bảo vệ sự thống nhất, phẩm giá và thẩm quyền w88 hệ thống pháp luật đất nước. Chú ý đến sự kết nối, phối hợp giữa các luật, quy định với hiến pháp và pháp luật, đồng thời tăng cường hệ thống hồ sơ, rà soát và xây dựng năng lực.
2. Nâng cao chất lượng và hiệu quả w88 pháp luật địa phương
Hoàn thiện cơ cấu công tác lập pháp dưới sự lãnh đạo w88 Đảng ủy, sự lãnh đạo w88 Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc, sự hỗ trợ w88 Chính phủ và sự tham gia w88 các bên, đồng thời thúc đẩy xây dựng pháp luật khoa học, pháp luật dân chủ, pháp luật phù hợp với luật pháp. Hoàn thiện cơ chế làm việc lập pháp, tăng cường đánh giá dự án và đánh giá sau luật, đồng thời mở rộng các kênh và phương thức để các bên trong xã hội tham gia xây dựng pháp luật một cách có trật tự.
3. Nâng cao trình độ quản lý theo pháp luật
Tối ưu hóa hệ thống trách nhiệm và cơ cấu tổ chức w88 chính phủ, triển khai toàn diện hệ thống danh sách quyền lực và danh sách trách nhiệm w88 chính phủ, đồng thời thực hiện quản lý năng động, thúc đẩy hợp pháp hóa các cơ quan, chức năng, thẩm quyền, thủ tục và trách nhiệm w88 chính phủ, đồng thời tạo môi trường pháp lý để xử lý việc theo quy định w88 pháp luật. Tối ưu hóa việc ra quyết định hành chính, thực thi hành chính, tổ chức hành chính và hệ thống giám sát hành chính, đồng thời thực hiện nghiêm túc các thủ tục và hệ thống ra quyết định hành chính quan trọng.
4. Hoàn thiện cơ chế giám sát việc thực hiện pháp luật
Tăng cường giám sát việc thực hiện luật và các quy định, cải thiện hệ thống tố tụng hình sự, dân sự, hành chính, lợi ích công cộng và các hệ thống giám sát khác, đảm bảo rằng quyền hành chính, quyền giám sát, quyền xét xử và quyền kiểm sát được thực thi đúng đắn theo quy định w88 pháp luật , bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp w88 công dân, pháp nhân và tổ chức khác được bảo vệ một cách hiệu quả. Tăng cường hỗ trợ cải cách toàn diện hệ thống trách nhiệm giải trình tư pháp và nâng cao chất lượng, hiệu quả và độ tin cậy w88 tư pháp.
Mục 3 Củng cố và hoàn thiện hệ thống giám sát w88 đảng và nhà nước
Tuân thủ và hoàn thiện hệ thống giám sát, nâng cao tính nghiêm túc, phối hợp, hiệu quả giám sát, hình thành cơ chế vận hành quyền lực với việc ra quyết định khoa học, thực thi vững chắc và giám sát mạnh mẽ, đồng thời nâng cao khả năng sử dụng hệ thống, pháp luật và quy định về quản lý.
1. Cải tiến hệ thống và cơ chế giám sát
Quản lý toàn diện, chặt chẽ trách nhiệm chủ yếu w88 đảng và trách nhiệm giám sát, hoàn thiện hệ thống giám sát nội bộ w88 đội ngũ lãnh đạo, tăng cường giám sát w88 “lãnh đạo cấp cao” và giám sát cùng cấp, nâng cao tình trạng tránh bổ nhiệm, luân chuyển thường xuyên, giữa nhiệm kỳ hệ thống kiểm toán, kiểm toán đầu ra, v.v. Đi sâu cải cách hệ thống thanh tra, giám sát kỷ luật, tăng cường sự lãnh đạo w88 các ủy ban thanh tra, giám sát kỷ luật cấp trên đối với các ủy ban thanh tra, giám sát kỷ luật cấp dưới, đồng thời cải tiến hệ thống báo cáo thực hiện thanh tra, chấn chỉnh và giám sát.
2. Cải thiện cơ chế phân bổ nguồn điện và hạn chế hoạt động
Hoàn thiện cơ chế lâu dài sử dụng hệ thống quản lý quyền lực, công việc, con người, chuẩn hóa khoa học và giám sát quyền lực một cách hiệu quả. Tuân thủ pháp lý hóa quyền và trách nhiệm, hoàn thiện hệ thống “thực hiện nhiệm vụ riêng biệt, phân quyền cho các chức danh, phân cấp”, chuẩn hóa quy trình làm việc, tăng cường hạn chế quyền lực.
3. Hoàn thiện hệ thống và cơ chế khuyến mãi tích hợp không dám tham nhũng, không thể tham nhũng và không muốn bị tham nhũng
Đẩy mạnh toàn diện xây dựng Hồ Bắc trong sạch. Phải kiên trì đường lối chủ đạo là nghiêm minh trong thời gian dài, luôn giữ thế trận áp lực cao trong việc trừng trị tham nhũng, kiên quyết điều tra cả hối lộ và hối lộ, kiên quyết điều tra, xử lý các vụ tham nhũng đan xen vấn đề chính trị và kinh tế. khắc phục tình trạng tham nhũng vi mô trong người dân, đồng thời thúc đẩy việc truy đuổi những kẻ trốn thoát, ngăn chặn những kẻ trốn thoát và thu hồi hàng hóa bị đánh cắp. Chúng tôi sẽ tham gia sâu w88o công tác quản lý chống tham nhũng quốc tế và tiếp tục tăng cường răn đe chống tham nhũng.
Phần 4: Xây dựng mô hình quản trị xã hội hiện đại
Thực hiện yêu cầu chung là cốt lõi w88 quản trị xã hội là con người, trọng tâm là cộng đồng thành thị và nông thôn, trong đó then chốt là đổi mới thể chế, thúc đẩy hiện đại hóa quản lý xã hội thành phố, hoàn thiện hệ thống quản trị cơ sở thành thị và nông thôn , xây dựng mô hình quản trị xã hội cùng xây dựng, đồng quản trị và chia sẻ, đồng thời hiện thực hóa Quản trị nhà nước tương tác tích cực với điều chỉnh xã hội và quyền tự chủ w88 người dân.
1. Cải thiện hệ thống quản lý xã hội cơ sở ở thành thị và nông thôn do xây dựng đảng
Tuân thủ sự lãnh đạo xây dựng đảng, chuyển trọng tâm xuống dưới, nhấn chìm quyền lực, nhấn chìm tài nguyên, củng cố đường phố (thị trấn), củng cố cộng đồng (làng), xây dựng vòng tròn dịch vụ công, vòng tròn tự trị quần chúng và vòng tròn đồng quản trị xã hội , và nâng cao quản trị cơ sở ở thành thị và nông thôn Xã hội hóa, hợp pháp hóa, trí tuệ và tính chuyên nghiệp. Triển khai đồng bộ hệ thống “tuýt báo đường phố, báo cáo bộ phận, báo cáo cộng đồng, đảng viên báo cáo”, nâng cao năng lực phối hợp tổng thể, quản lý toàn diện w88 cấp ủy (công tác) đường phố, nâng cao chức năng chính trị và hiệu quả đấu tranh w88 tổ chức đảng cộng đồng, hoàn thiện cơ chế quản lý cộng đồng dân cư.
2. Đi sâu cải cách hệ thống quản lý đường phố
Cải thiện việc bố trí các chức năng w88 đường phố, thực hiện danh sách các quyền và trách nhiệm w88 đường phố cũng như hệ thống tiếp cận trách nhiệm, đồng thời thúc đẩy chuyển trọng tâm w88 công tác đường phố sang xây dựng tổ chức đảng cơ sở và quản lý công, dịch vụ công và an ninh công cộng. Hoàn thiện hệ thống “ủy ban công tác lớn” w88 đảng đường phố.
3. Cải thiện khả năng quản trị cộng đồng
Tối ưu hóa cơ cấu quản trị cộng đồng và cải thiện cơ chế liên kết hợp tác ba bên giữa ủy ban khu phố cộng đồng, ủy ban chủ sở hữu và các doanh nghiệp dịch vụ bất động sản dưới sự lãnh đạo w88 tổ chức đảng cộng đồng. Hoàn thiện hệ thống tiếp cận các vấn đề công tác cộng đồng, làm rõ danh mục nhiệm vụ để cộng đồng thực hiện và hỗ trợ chính quyền cơ sở theo quy định w88 pháp luật.
Cột 18 Dự án trọng điểm xây dựng quản trị xã hội cấp cơ sở
Đề án Xây dựng Tổ chức Đảng cơ sở: Đẩy mạnh mô hình “lưới + xây dựng đảng”, tích cực tìm hiểu việc xây dựng các tổ chức cơ sở như chi bộ đảng chức năng ở cộng đồng (khu vực), chi bộ đảng lưới, xây dựng tổ đảng, hiện thực hóa tổ chức và phát triển tổ chức đảng cơ sở.
Dự án xây dựng cơ sở dịch vụ toàn diện: tối ưu hóa chức năng w88 trung tâm đảng và dịch vụ quần chúng, thúc đẩy xây dựng tiêu chuẩn hóa các trung tâm dịch vụ toàn diện quản lý lưới điện cộng đồng, nâng cao mức độ dịch vụ w88 trung tâm quản lý toàn diện và thành lập một trung tâm thực thi pháp luật toàn diện theo với điều kiện địa phương. Thực hiện dự án nâng cấp, nâng cấp các cơ sở dịch vụ đồng bộ ở các cộng đồng thành thị và nông thôn để đạt được mức độ bao phủ toàn diện các cơ sở dịch vụ đồng bộ.
Dự án xây dựng đội ngũ quản trị xã hội cơ sở: hoàn thiện cơ chế khoa học và chuẩn mực trong việc tuyển chọn, điều động, rút lui các bí thư tổ chức đảng cộng đồng đô thị. Thiết lập hệ thống tuyển dụng thống nhất cấp quận (thành phố), quản lý đường phố thống nhất và hệ thống sử dụng cộng đồng thống nhất cho nhân viên cộng đồng đô thị toàn thời gian, đồng thời cải thiện hệ thống phát triển nghề nghiệp, giáo dục và đào tạo, quản lý tiền lương, đánh giá và đánh giá, v.v. nhân viên cộng đồng có chứng chỉ chuyên môn nhân viên xã hội chiếm tỷ lệ trên 50%.
Dự án nâng cao năng lực hợp tác và đồng quản trị xã hội: Xây dựng và phát triển các tổ chức xã hội như dịch vụ đời sống cộng đồng, phúc lợi công cộng và từ thiện, hỗ trợ lẫn nhau cho cư dân, hòa giải các xung đột và tranh chấp xã hội, duy trì an ninh công cộng cơ sở và tham gia w88o các hoạt động quản trị cơ sở Cộng đồng đô thị có trung bình trên 10. Hơn 1.000 cộng đồng nông thôn có trung bình trên 5 tổ chức xã hội cộng đồng. Tăng cường xây dựng các trạm công tác xã hội, tình nguyện trên các tuyến phố (thị trấn) và xây dựng thương hiệu dịch vụ tình nguyện.